Tutkimuksen mukaan avoimuus voi parantaa USA: n home buyout -ohjelmia

Anonim

Kuvittele, että suuri myrsky osuu naapurialueellesi ja hallitus tarjoaa ostaa asuntoja "tulvavahinkojen historialla". Sinun kellarisi on täysin tulvia. Saatko ostotilauksen? Entä naapureidesi?

Asukkaiden siirtäminen tulva-alttiilta alueilta, joka tunnetaan nimellä "onnistunut perääntyminen", on mahdollisesti tärkeä lähestymistapa sellaisten yhteisöjen auttamiseen, jotka ovat vaarassa menettää kotejaan rannikon eroosiota ja luonnonkatastrofeja vastaan. Mutta hallituksen aiempien yritysostojen tarkempi tarkastelu paljastaa prosessin suurta heikkoutta: avoimuuden puute. Onneksi aikaisemmat buyout-ohjelmat paljastavat myös strategioita tämän haasteen ratkaisemiseksi.

Analyysit akateemisten tutkimusten ja raporttien hallittu vetäytyä pois tulva-alueilta Yhdysvalloissa, Stanfordin yliopiston tutkimus osoittaa, kuntien ohjelmat ovat usein subjektiivisia siitä, mitkä kotitaloudet voivat saada buyouts ja käyttää epämääräistä kieltä heidän viestinnän. Buyout-ohjelmien on oltava kustannustehokkaita, jotta ne voivat saada rahoitusta Federal Emergency Management Agencyilta (FEMA) - mutta tällä lähestymistavalla voi olla tahattomia ja suhteettomia vaikutuksia pienituloisiin ja vähemmistöihin. Tutkimus ilmestyy Climate Change -tapahtumassa 10. syyskuuta.

"Kun puhutaan julkisesti rahoitetusta hallituksen ohjelmasta ihmisten siirtämiseen, on mielestäni ongelmallista, että emme ole avoimia siitä, miksi ja miten me ostamme asuntoja", kertoi kirjailija AR Siders, joka harjoitti tutkimusta Ph .D. opiskelija Emmettin ympäristö- ja resurssialan interdisciplinary -ohjelmassa Stanfordin maa-, energia- ja ympäristötieteiden oppilaitoksessa (Stanford Earth). "Kun katsomme, miten hallittua vetäytymistä on tähän mennessä tehty, voimme nähdä, millä tavalla se meni väärin, ja tämä auttaa meitä parantamaan tulevaisuudessa. Voimme myös nähdä strategioita, joissa se meni oikein."

Heikossa asemassa olevien väestöryhmien siirtäminen

Siders totesi, että kiinteistöhankintoja tapahtui historiallisesti alueilla, joilla esiintyy toistuvaa tulvia ja uudelleenrakentamista, tai joissa suuri onnettomuus aiheuttaa uusien ratkaisujen tarvetta. Ohjelmiin rahoittavat usein liittovaltion hallitus ja hallinnoivat valtiota tai paikallishallintoa.

"Jos tarkastelemme suuntauksia, keräämme varoja riskialttiissa paikoissa tulva-alueilla, palo-alttiilla vyöhykkeillä", sanoi Katharine Mach, ilmastonmuutoksen riskiasiantuntija, joka työskenteli Sidersin kanssa Stanfordin ilmastoon sopeutumistutkimusryhmässä. "Kysymys siitä, millä tavoin voimme tarttua tulviin, tulee olemaan merkityksellinen monille miljoonille ihmisille maailmanlaajuisesti tällä vuosisadalla kuin viime vuosisadalla."

Siders tarkastelivat julkisesti saatavilla olevia tietoja 8 614 yritysostoa alhaalla sijaitsevilla alueilla, jotka olivat lähellä 1980-luvulla tulvan alaisia ​​jokia. Alueet kokivat tulvavesiä katastrofien jälkeen, mukaan lukien hirmumyrskyt Sandy (2012), Irene (2011), Floyd (1999) ja Fran (1996), sekä tulvat Teksasissa, Pohjois-Carolina, Oklahoma ja Midwest. Analyysissä, joka koski buyout-mahdollisuuksia koskevaa viestintää, Siders totesi, että viestintä sisälsi usein kielten kelvollisuudesta, joka perustuu "yhteisön parhaisiin etuihin", "yhteisöllisten arvojen koollekutsumiseen" tai "luonnonympäristön parantamiseen".

"Kaikki tiedot, joita meillä on, viittaavat siihen, että tämä avoimuuden puute aiheuttaa luottamuksen puutetta, ja tämä johtaa vähäisempään osallistumisasteeseen", sanoo Siders, joka hiljattain aloitti tehtävänsä Harvardin ympäristökeskuksen tohtoriksi. "Vähemmän asunnonomistajat haluavat osallistua prosessiin, jota he eivät ymmärrä."

Ilman yhteistyötä hallinnoidusta vetäytymisestä Yhdysvaltojen on vaikea mukauttaa nykyistä infrastruktuuriaan ilmastonmuutosriskeihin, tutkijat sanoivat. Maa sai vuonna 2017 yli 300 miljardia dollaria katastrofivahingoista, joka on yksi haavoittuvimmista vuosista omaisuuden, ihmisten, elämän ja hyvinvoinnin kannalta. Ylläpidetty perääntyminen voi olla "keskeinen kumppani mukautuvissa toimissa, jotka säilyttävät elävän elämäntavan etenemisen eteenpäin", sanoo Mach, vanhempi tutkija Earth System Science -yksikössä Stanfordin maapallolla.

Sosiaalinen oikeudenmukaisuus

Sidersin tutkimuksessa todettiin, että onnistunut vetäytyminen on johtanut siihen, että suurin osa vähätuloisista asuinalueista toteutetuista irtautumisista on seurausta sosiaalisen epätasa-arvon historian jatkumisesta.

"Luonnonkatastrofin alttiimmat yhteisöt ovat yleensä pienituloisia ja vähemmistöyhteisöjä", Siders sanoi. "Managed retreat kautta buyouts voi auttaa ihmisiä pakenemaan katastrofien, mutta se voi myös jakaa asuinalueita ja ylläpitää ongelmia, jos se ei ole tehty sosiaalisen oikeudenmukaisuuden mielessä."

Poliittiset tavoitteet voivat myös motivoida lainsäätäjiä tarjoamaan irtautumista tietyille alueille, mutta ei muille. Asunnon omistajat voivat tuntea olevansa joko pakotettuja tai jättäneet jälkeensä varoittamaan itsensä onnettomuustilanteessa tilanteesta riippuen. Tämä subjektiivisuus luo vääryyden tunteen Sidersin kirjallisuuden mukaan. Tutkimus korostaa paikallisten hallitusten tarvetta oppia aiemmista kokemuksista eteenpäin, Siders totesi.

"Se ei ole helppoa rakentaa sementtiseinää ympäri Yhdysvaltojen rannikkoa - jotkut ihmiset joutuvat liikuttamaan", Siders sanoi. "Jos useammat hallitukset käyttävät hallittua vetäytymistä ja tekevät sitä useammin, haluamme vielä varmemmin tehdä oikeudenmukaisesti, tasapuolisesti ja tehokkaasti."

Suositukset tutkimuksessa, joilla parannetaan tulevia buyout-ohjelmia, ovat avoimuuden lisääminen tekemällä päätöksentekokriteerejä siitä, mistä yritysostot ovat selkeitä ja julkisesti saatavilla. johon osallistuvat yhteisön jäsenet katastrofien ennaltaehkäisyssä, joten perääntymisohjelmat tulevat vähemmän yllättäviksi; ja painotetaan enemmän, missä ihmiset siirtyvät, jos he lähtevät tulva-alueelta.

menu
menu